统筹推进新一轮“菜篮子”建设
日期:2014-04-14 作者: 来源:农民日报-中国农业新闻网 浏览:1147

   自2010年启动实施的新一轮“菜篮子”工程建设特别突出了统筹推进的思想,体现在统筹销区与产区利益,统筹市场调节与政府调控,统筹生产发展和环境保护,统筹能力建设和机制创新。


    各地积极探索促进“菜篮子”工程建设又好又快发展的有效做法。例如,北京市采用信息化手段加强与外埠基地的对接;重庆市出台政策,为蔬菜优势产业带发展提供全方位的支持;湖南将延伸绩效管理试点工作与“菜篮子”工程建设紧密结合……本版今日刊出专题,摘编多地近年来在统筹推进“菜篮子”工程建设中的经验性做法,为读者提供参考。

 

北京:基地信息上网产销两地共享
   北京市农业局2013年开发建成了北京市“菜篮子”工程信息系统,重点推进本市和区域合作范围内主要“菜篮子”产品生产基地上网,实现“菜篮子”主要数据统计渠道整合和定期更新。

    该系统包含畜禽养殖场信息管理子系统、水产养殖场信息管理子系统、“菜篮子”生产数据分析子系统、基本菜田信息管理子系统,并集成了农产品进京路线管理系统、农产品信息综合服务平台、农产品质量安全监管信息系统,是一个综合性、集大成的信息系统,为全市开展“菜篮子”工作提供支撑。

    通过系统建设,对全市2170个畜禽养殖场、4166个水产养殖场、7505个菜田地块和25家设施蔬菜标准园的地理空间数据和属性数据进行了全面采集和系统梳理,并将其地理位置信息和属性信息上网上图,使全市基本菜田、畜牧养殖场、水产养殖基地的分布和规模一目了然。

    该系统与已建成的农产品进京路线图、农产品来源流向等系统对接,共享河北省环北京蔬菜主产县的蔬菜产地及生产信息、农产品来源地分布信息。

    此外,通过对接市农业局已经建成的农产品质量安全监管系统,为全面实施标准化生产、严格农业投入品管理、强化质量安全监管提供信息参考。

北京市农业局供稿

湖南:以绩效管理稳定“菜篮子”
    近两年来,湖南省采取行业考核和综合评估相结合的方式,将“稳定发展‘菜篮子’产品生产”延伸绩效管理试点工作与新一轮“菜篮子”工程建设紧密结合起来,合力推进“菜篮子”工程建设。

    加强领导,制定实施方案。省农业厅成立了以厅长任组长的厅“菜篮子”工程建设领导小组,负责推进“菜篮子”工程日常工作。年初印制了《湖南省稳定发展”菜篮子”产品生产延伸绩效管理工作实施方案》,明确考核的内容和具体方法。

    加大投入保供应。2012年省级蔬菜、肉类和水产品财政投入资金达3311万元。

    加强市场监测预警保平稳。及时发布蔬菜、生猪和水产品价格信息。全年通过全省农业信息网站发布供求信息100多万条。

    加强产销对接降成本。推进平价直销店建设,长沙、株洲、湘潭、永州、娄底等市将平价直销店推进工作纳入政府稳定价格目标考核体系。同时,帮助“菜篮子”产品生产基地、农民合作社进城直销。

    加强营销促销强竞争力。组织蔬菜、生猪和水产品及其加工品参加2013中国中部(湖南)国际农博会、第十一届中国国际农产品交易会,打造“菜篮子”产品直销区。        湖南省农业厅市场信息处供稿

厦门:加强蔬菜新品种认定
    2013年,福建省厦门市以推进美丽厦门、美丽乡村为向导,以综合配套改革方案实施为契机,加快都市现代农业建设步伐。

    大力发展高科技种苗业。建立8个示范展示基地,引进200多个蔬菜新品种,集中培育100个蔬菜新品种。继续实施种子工程,强化蔬菜新品种认定工作。“中厦一椒”和“莴仔瓜”、“壁绿”苦瓜、“黑宝”西瓜4个蔬菜新品种通过福建省农作物品种审定委员会专家现场评定。

    支持农民创业园地发展。2013年,翔安区和同安区分别被确定为省级农民创业园和省级农民创业示范基地。市级财政连续3年、每年安排700万元专项资金,支持创业园发展。

    提升专业合作组织水平。2013年,合作社达1244家,带动农户7.6万户,占全市农户数的28.57%。至2013年12月底,已有2家国家级、11家省级和45家市级“示范社”,申请注册商标108个。

    推动休闲农业加快发展。2013年,择优推荐厦门莲花罗汉山投资管理有限公司、集志农庄参加全国休闲农业与乡村旅游示范点评选,推荐同安区郭山村等参加“美丽乡村”试点创建活动的评选。

    抓好现代农业设施建设。2013年,市财政安排2661.63万元用于现代农业基础设施工程建设。

    厦门市农业与林业局供稿

彭州:五成合作社攀上蔬菜“龙头”
    作为全国五大商品蔬菜生产基地之一的四川省彭州市,积极推进新一轮“菜篮子”工程建设和蔬菜产业发展,形成了“西部第一、全国一流”的绿色蔬菜产业和“农工贸一体化、产加销一条龙”的发展新格局。2013年蔬菜种植面积80万亩,产量210万吨,其中外销180万吨,产值24亿元。

    以科研院所为依托,构建科技试验示范推广基地。依托四川省农科院等单位,建立试验示范核心园800亩。建成了中国(彭州)蔬菜科技博览园、种都蔬菜科技产业园和6个蔬菜专业合作社育苗中心,每年可生产优质蔬菜种苗1亿株以上。

    以专业合作社为基础,构建规模化标准化生产基地。一是统筹运用项目资金10多亿元,推进优质高效基地建设,蔬菜基地达到四川省标准农田三级以上的比例超过80%;整体推进了21个“千亿增收工程万亩示范区”蔬菜示范基地的建设。二是通过“企业+合作社+农户”实现规模化、标准化经营,鼓励龙头企业直接建绿色、有机蔬菜基地;15个省、市重点蔬菜龙头企业带动了全市55%的农村经济合作组织发展。三是通过落实农机购机补贴,实施基地田间机耕道畅通硬化工程等,使机械化程度超80%。

    以部级定点批发市场为依托,构建蔬菜现代物流体系。依托四川国际农产品交易中心构建起了蔬菜现代物流销售体系,发展蔬菜直销和形式多样的产销对接活动。

    以加工园区为重点,构建集群加工体系。立足濛阳农产品加工园区,引进广乐、永辉等蔬菜加工龙头企业入驻;推进一胜肴、萱源、建稚等蔬菜加工企业发展深加工。现已发展蔬菜加工企业53家、品种100余个。

    以“蔬菜博览会”为平台,打造“彭州大地蔬菜”品牌。连续成功举办了四届彭州蔬菜博览会,还创建了“龙门山”牌无公害蔬菜、“三界莴笋”等129个农产品品牌。        四川省农业厅市场信息处供稿

漯河:增加种植面积提高建设标准
    近年来,河南省漯河市加强科学统筹,完善体系建设,强化质量监管,大力推进蔬菜产业发展,2013年全市人均蔬菜占有量达到800公斤,是全国人均蔬菜占有量的1.6倍,实现总产值35.6亿元,比上年增加0.4亿元。

    漯河制订了蔬菜产业发展规划(2012—2016年),突出抓蔬菜生产基地建设这个重点。一是保障种植面积。采取市场引导、科技创新、政策扶持、土地流转等措施,持续扩大蔬菜种植面积。2013年全市蔬菜种植面积(复种)较去年增加2.3万亩,增长2.5%。二是加强服务指导。组织技术人员常年到蔬菜园区开展技术服务;以蔬菜专业合作社等合作组织为纽带,构建技术员包基地、基地连合作组织、合作组织连科技示范户、科技示范户带农户的技术服务网络;组织大型蔬菜园区负责人和技术人员到蔬菜生产先进地区参观。三是提高人员素质。与漯河市委组织部联合组织农村“三强”带头人在山东潍坊市举办大棚菜种植培训班。2013年,全市200亩以上蔬菜园区达到35个;城供蔬菜基地面积达1.23万亩,比上年增长22.3%。

    注重发挥标准化生产基地的示范引领作用,推动产业发展转型升级。2012年,申请创建全国绿色食品原料(辣椒)标准化生产基地,2013通过验收。2013年,正式启动国家级蔬菜标准园创建活动,力争通过2~3年时间,集中力量建设一批国家级蔬菜标准园,促进蔬菜产业发展方式转型。

    河南省农业厅市场处供稿

重庆:基地建到哪儿 服务跟到哪儿
    近年来,重庆市通过增投入、扩基地、调结构、强科技、抓监测、促流通等措施,扎实推进了以潼南为重点的时令蔬菜生产、以武隆为重点的高山蔬菜生产、以涪陵为重点的加工蔬菜生产等“三大优势产业带”和重庆主城、区县城、集镇三级保供蔬菜基地建设。预计2013年全市蔬菜总产值达317亿元左右,共吸纳近20%的农村劳动力。预计2013年蔬菜生产增加值对农民人均纯收入贡献达1500元。

    抓投入,基地规模不断扩大。多次召开全市性会议和专题会议,研究和部署蔬菜产业发展,印发多个支持蔬菜产业发展的政策性文件。市级相关部门加强协同配合,基本做到了“重点蔬菜基地建到哪里,相关配套设施和服务就跟到哪里”。市级财政蔬菜专项资金2013年达3亿多元。

    抓科技,蔬菜供给能力持续提升。进一步优化蔬菜生产布局,促进了浅丘、平坝、中山和高山等不同产区协调生产。特别是加大了科技投入,2013年用于科技支撑体系建设和产业链完善的蔬菜专项近1亿元。

    抓加工,蔬菜产业化步伐明显加快。推进以涪陵、万州等为重点的库区榨菜种植加工产业带和以石柱、綦江等为重点的火锅调料、综合调味品生产加工园区建设。一批原料种植基地相继建成,蔬菜加工转化率超20%,产品销售收入超100亿元。“涪陵榨菜”列中国农产品区域公用品牌价值榜第2名,成功上市。

    抓安全,蔬菜品质稳定提高。强化蔬菜质量安全监管和服务,着力打造“放心蔬菜”。全市蔬菜例行抽检覆盖了重点蔬菜基地和60个交易市场,年检样品达2万多个。蔬菜农残综合抽检合格率稳定在95%以上。

    抓流通,蔬菜营销体系初步形成。形成了以主城观音桥农贸、九龙坡等六大批发市场为纽带,以万州宏远、永川农副产品等区域性批发交易市场为节点,以区县标准化交易市场为支撑的蔬菜流通体系。落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策,每年节省运输成本2亿元以上。流通企业、连锁超市、重点消费单位、加工企业投建的直配基地达96个。

    抓监测,蔬菜产销监测体制机制不断完善。率先开展了“蔬菜生产监测+高速公路调入调出流量监测”的市场供应总量监测工作,产销监测的网络体系框架已经形成。市级部门之间已建立季度“保供稳价联席会商会”;已形成日报、周报、月报、年报及应急专报发布制度,其中《重庆市农产品及农资价格周报》已在市政府官方网站发布。
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